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        黑龙江法律援助条例_政府令第16号

        时间:2019-03-11我要评论

        导读为保障公民享受平等的法律保护规范法律援助工作根据中华人民共和国律师法等有关法律法规的规定结合本省实际制定黑龙江法律援助条例?#32602;?#35814;细内容与解读如下

        黑龙江法律援助条例全文与解读

        发文字号黑龙江省政府令第16号
        ?#23616;?#34892;时间20020301
        政策性?#30465;?#22320;方法律援助条例

        目录

        黑龙江法律援助条例全文与解读

        第一章 总则

        第一条 为保障公民享受平等的法律保护规范法律援助工作根据中华人民共和国律师法等有关法律法规的规定结合本省实际制定本办法

        第二条 凡在本省行政区域内进行的法律援助活动均应当遵守本办法

        第三条 本办法所称法律援助是指由政府依法设立的法律援助机构组织法律服务机构及法律援助人?#20445;?#20026;经济困难或者特殊案件当事人提供法律服务并给予减免收费的一项法律保障制度
        本办法所称法律服务机构是指注册的律师事务所公证处基层法律服务所和经司法行政部门批准设立的其他社会法律服务机构法律援助人员主要是指承办法律援助案件的律师公证员基层法律服务工作者及其他社会法律服务人员

        第四条 省司法行政部门主管全省法律援助工作各级司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作
        农垦森工主管部门负责本系统的法律援助工作接受省司法行政部门指导和监督

        第五条 法律援助机构法律援助人员依据国家有关法律法规及本办法的规定实施法律援助在实施法律援助过程中应当以事实为依据以法律为准绳恪守职业道德和执?#23548;?#24459;
        有关单位个人应当支持配合法律援助机构及法律援助人员做好法律援助工作

        第六条 法律援助经费应当多种渠道筹集各级人民政府应当将法律援助经费纳入同级财政预算法律援助机构可以依法接受社会组织及个人捐赠作为法律援助经费的必要补充
        法律授助经费由法律援助机构管理使用专款专用并接受财政审计部门的监督

        第二章 法律援助的范围对象及?#38382;?/b>

        第七条 法律援助的范围包括
        一刑事案件
        二追索赡养费扶养费抚育费法律事项
        三除责?#38382;?#25925;外因公受伤请求赔偿的法律事项
        四追索抚恤金救济金社会保险金的法律事项
        五请求国家赔偿的诉讼案件
        六需要予以公证的与人身财产密切相关的法律事实和法律关系
        七残疾人未?#36193;?#20154;老年人妇女维护自身合法权益的法律事项
        八其他确需法律援助的法律事项

        第八条 住所地经常居住地或者事由发生地在本省的中国公民能够证明自己的合法权益受到侵害而需要法律帮助并有下列情形之一的可以申请法律援助
        一享受最低生活保障金或者领取失业保险金而无其他收入经济困难的
        二经济困难的优抚对象残疾人
        三社会福利机构中由政府供养的收养人员
        四农村“五保户”
        五因自然灾害或者其他不可抗力造成经济困难正在接受国家救济的
        六其他因经济困难无力支付法律服务费用的

        第九条 下?#34892;?#20107;案件当事人应当获得法律援助
        一公诉人出庭公诉的刑事案件被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的
        二被告人是盲聋哑或者未?#36193;?#20154;而没有委托辩护人的
        三被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的
        符合其他法定法律援助条件的犯罪嫌疑人刑事被告人可以获得法律援助

        第十条 没有委托代理人的外国籍无国籍犯罪嫌疑人被告人的法律援助按照国家有关规定执行

        第十一条 在法律援助过程中受援人有权了解所受法律援助的进展情况对有事实证明法律服务人员未?#23454;?#23653;行职责的可以要求法律援助机构更换法律服务人员

        第十二条 在法律援助过程中受援人依法承担下列义务
        一如实陈述案件事实及相关情况
        二提供有关证明和证据材料
        三协助法律援助人员调查案件事实

        第十三条 受援人在受援期间因经济状况?#32435;ƣ?#19981;再符合法律援助条件的经援助双方协商可以不终止法律服务但原受援人应当补交法律服务费用
        因法律援助案件或者事项的解决获得较大经济利益?#20445;?#21463;援人应当补交法律服务费用

        第十四条 法律援助采取以下?#38382;?br /> 一解答法律咨询代拟法律文书
        二刑事辩护和刑事诉讼代理
        三民事诉讼代理
        四诉讼代理
        五非诉讼法律事务代理
        六公证证明
        七其他?#38382;?#30340;法律援助

        第三章 法律援助机构及法律援助人员

        第十五条 法律援助机构是司法行政部门领导下的专门从事法律援助事务的部门具有监督指导协调和组织实施法律援助的职能
        法律援助机构设置分省市行署县区三级

        第十六条 法律援助机构的主要职责
        一贯彻执行法律援助工作的法律法规规章制定和实施法律援助发展规划以及年度计划
        二统一接受并指派律师承办人民法院指定辩护的刑事法律援助案件
        三受理审查和批准法律援助申请并指派法律服务人员承办法律援助事项
        四组织法律援助机构人员的教育培?#25285;?
        五开展法律援助宣传组织法律援助工作经验交流
        六统一管理法律援助档案统计法律援助的有关数据收集信息资料
        七司法行政部门交办的与法律援助有关的工作

        第十七条 法律服务机构应当积极支持法律援助人员履行法律援助义务并提供必要的工作条件无正当理由不得拒绝法律援助机构对有关法律援助事项的指派

        第十八条 社会团体高等院校及有关组织依法参与法律援助活动的受所在地法律援助机构的监督管理与业务指导在法律援助活动中不得从事有偿法律服务
        鼓励和支持符合条件的社会志愿者为残疾人老年人妇女和未?#36193;?#20154;提供法律援助

        第十九条 法律援助机构的律师为公职律师按国家司法行政部门的规定注册

        第二十条 律师公证员基层法律服务工作者应当履行法律援助义务按时完成法律援助机构交办的法律援助案件

        第二十一条 在法律援助过程中法律援助人员依法享有下列权利
        一要求当事人提供与法律援助事项有关的材料
        二受援人不遵守法律法规或者违反法律援助协议严重影响办案的可以申请指派机构终止法律援助
        三法律援助事项办结后可以获得法律援助机构支付的办案补贴费

        第二十二条 在法律援助过程中法律援助人员依法承担下列义务
        一依法维护受援人的合法权益
        二接受法律援助机构监督无正当理由不得拒绝延误中止或者终止承办的法律援助事项
        三保守国家秘密不得泄露受援人的隐私
        四及时向受援人通报法律援助事项的进展情况
        五不得利用法律援助事项向受援人牟取不正当利益
        法律援助人员办结法律援助事项后应当及时提交结案报告并附有关法律文书经所在法律服务机构审核后报法律援助机构备案

        第四章 法律援助的管辖

        第二十三条 人民法院指定辩护的刑事案件法律援助由作出指定的人民法院所在地的同级法律援助机构统一接受并组织实施
        其他涉诉案件和非诉讼法律援助由申请人住所地工作单位所在地或者事由发生地的法律援助机构受理

        第二十四条 两个以上法律援助机构都有权受理的法律援助事项申请人可以向其中一个法律援助机构申请
        申请人向两个以上有管辖权的法律援助机构提出法律援助申请的由最初收到申请的法律援助机构受理

        第二十五条 法律援助机构之间发生管辖争议?#20445;?#30001;共同的上级法律援助机构指定管辖
        上级法律援助机构认为必要时可以指定下级法律援助机构办理法律援助事项?#37096;?#20197;指定两个或者两个以上的法律援助机构办理同一法律援助事项

        第二十六条 法律援助机构根据办理法律援助案件的需要可以委托异地法律援助机构代为调查取证被委托的法律援助机构应当及时协助
        遇有重大紧急的法律援助事项法律服务机构可以先予受理然后报法律援助机构核准

        第五章 法律援助的程序

        第二十七条 申请人申请法律援助应当向有管辖权的法律援助机构提出申请填写法律援助申请表并提交下列材料
        一居民身份证户籍证明或者其他有效身份证明
        二领取最低生活保障金失业保险金的有效证件或者乡镇人民政府街道办事处出具的家庭经济状况证明
        三与所申请法律援助事项相关的证据材料

        第二十八条 法律援助机构认为申请人提供的材料不完备或者有疑问的可以通知当事人补充或者说明并可以向有关组织个人进行调查有关组织和个人应当予以配合

        第二十九条 申请人为无民事行为能力限制民事行为能力的应当由其监护人或者法定代理人代为申请代申请人应当提供代理资格证明

        第三十条 法律援助机构应当自收到申请之日起15日内进行审查对符合条件者作出给予法律援助的书面决定指派法律援助人?#20445;?#24182;通知受援人法律援助服务机构与受援人应当签定法律援助协议明确减免收费及双方的其他权利义务对不符合条件者作出不予法律援助的决定并书面通知申请人申请人对法律援助机构的决定有异议的可以在收到通知书之日起5日内向同级司法行政部门申请复核司法行政部门应当自收到申请之日起10日内作出决定并书面通知申请人
        特殊情况下法律援助机构司法行政部门可以?#23454;?#24310;长审查申请或者复核时间但延长的时间最多不得超过15日

        第三十一条 受援人无正当理由拒绝接受所指派的法律援助人员提供法律援助并就同一事项再次提出法律援助申请的法律援助机?#20849;?#20104;受理

        第三十二条 人民法院指定辩护的刑事法律援助案件应当在开庭10日前将指定辩护通知书和人民检察院起诉书或者一审判决书副本送交所在地同级法律援助机构

        第三十三条 正在服刑或者被劳动教养人员的法律援助申请应当由所在监狱劳教所出具经济困难证明由监狱劳教所代为办理或者由监狱劳教所通知其近?#36164;?#25110;者代理人办理在刑事侦查阶?#20301;?#32773;被采取强制措施人员的法律援助申请由办案部门通知其近?#36164;?#20195;理人或者法律援助机构办理

        第三十四条 法律援助机构工作人员办理法律援助事项?#20445;?#26377;下列情形之一的应当回避
        一是法律援助事项的申请人或者申请人的近?#36164;?
        二与申请事项有利害关系
        三与申请人有其他关系可能影响公正受理的
        法律援助机构工作人员的回避由所在法律援助机构负责人决定

        第三十五条 法律援助机构决定减免收费提供法律援助代理的案件经人民法院仲裁机构审查符合法律规定的应当作出相应的减免收费的决定涉及该法律援助事项的有关单位也应当给予相应的支持

        第三十六条 法律援助人员办理法律援助案件应当向司法部门仲裁机构和有关行政机关提交法律援助机构统一印制的公函和文书

        第三十七条 法律援助人员对办结的案件应当及时提交结案报告并附判决书裁定书调解书等法律文书的副本或者?#20174;?#20214;和有关法律援助文书由指派法律援助事项的法律援助机构验收存档

        第三十八条 结案报告验收后需向法律援助人员支付费用的法律援助机构应当及时从法律援助经费中支付

        第六章 法律责任

        第三十九条 违反本办法法律服务机构无故拒绝提供法律援助或者阻碍法律服务人员履行法律援助义务的由司法行政部门责令改正对情节严重的不予年检注册或者处以1000元以上5000元以下罚款

        第四十条 违反本办法社会团体高等院校及有关组织在法律援助活动中从事有偿法律服务的由司法行政部门责令改正情节严重的处以违法所得3倍以上5倍以下罚款

        第四十一条 违反本办法当事人以欺骗方式获得法律援助的法律援助机构应当终止法律援助当事人应当返还已实施法律援助过程中的全部费用并由司法行政部门对当事人处以1000元以上3000元以下罚款
        对出具虚假证明的直接责任人由司法行政部门建议其所在单位或者上级主管部门给予行政处分

        第四十二条 违反本办法律师公证员基层法律服务工作者和其他法律援助人?#26412;?#19981;履行法律援助义务或者在法律援助过程中违法执业致使受援人遭受重大损失的由法律援助机构提出处理意见司法行政部门给予警告情节严重的给予停止执业3个月以上1年以下的处罚

        第四十三条 各级法律援助机构的公职律师违法执业或者从事有偿法律服务的由省法律援助机构建议省司法行政部门给予暂缓注册情节严重的由司法行政部门给予行政处罚
        法律援助机构工作人员滥用职权玩忽职守徇私舞弊的依法给予行政处分构成犯罪的依法追究刑事责任

        第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的可以依照中华人民共和国行政复议法和中华人民共和国行政诉讼法申请行政复议或者提起行政诉讼

        第七章 附则

        第四十五条 本办法自2002年3月1日起施行

        政策解读

        从当前的法律援助制度来看‘完善’的内容主要指向两个方面一就是要扩大法律援助的范围以使更多的困难民众都能受益于这一制度二就是要努力提升法律援助的质量不能因为法律援助制度的公益性就要相应的在专业性上有所迁就5月5日中央全面深化改革领导小组第十二?#20301;?#35758;审议通过了关于完善法律援助制度的意见会议指出法律援助工作是一项重要的民生工程要把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点紧紧围绕人民群众实际需要积极提供优质高效的法律援助服务努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义

        从1995年广州首设法律援助中心以来已过去了整整20年第一次将法律援助制度化规范化的是国务院于2003年颁布的法律援助条例12年来不少地方也结合本地实际围绕法律援助出台了一系列地方性法规地方政府规章等规范性文件形成了初步的法律援助制度体系毋庸置疑法律援助制度从无到有体现了国家对弱势群体的人文关怀事实上各地的法律援助实践也的确让一部分困难民众经由这一制度获得了法律上的专业帮助促进了个案的公正处理但从法律援助覆盖的广度和深度来看离社会的需求民众的渴望还有不少的距离这样的例证俯首可拾反思法律援助工作完善法律援助制度不仅是保障困难民众合法权益的需要也是促进纠纷解决维护社会稳定的需要必须明确为困难民众或弱势群体提供法律援助并不是国?#19968;?#25919;府的恩?#20572;?#32780;是一种公民权利和政治权利每个公民都有权将自己的纠纷诉诸法律寻求司法救济并得到公正审判这在一个法治国?#20381;P?#36824;是被认同和被鼓励的纠纷解决方式国家有责任保障每个公民对司法公正的达成是可预期的官司可以有输有羸但获得司法保障和司法救济的机会要平等困难民众或弱势群体常常因为对法律程序的不熟悉对法律知识的储备不足而处于不利的诉讼境地法律援助正是基于这一现实而萌生并发展起来的

        从当前的法律援助制度来看“完善”的内容主要指向两个方面一就是要扩大法律援助的范围以使更多的困难民众都能受益于这一制度二就是要努力提升法律援助的质量不能因为法律援助制度的公益性就要相应的在专业性上有所迁就要完成法律援助制度的这一改革光由政府一?#20381;?#25552;供是不大现实的政府不可能成为所有公共产品和公共服务的提供者但政府有必要为社会层面的法律援助提供一个良好的示范并鼓励有资质的社会组织和民间团体来弥补因政府资源不足所留下的法律援助空?#20303;?#22312;法律服务市场化的洪流中公益性的法律援助也受到市场的?#36153;?#27861;律服务不可能成为一种人人都可以免费获得的公共?#32602;?#27861;律援助也只能针对而?#20381;?#24212;针对真正的困难民众和弱势群体让真正需要获得法律援助的人都能得到及时和有效的法律援助这就是法律援助制度的改革方向

        常见问题

        1请问男方失联近三年黑龙江请问能申请法律援助吗
        答法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度特殊案件是指依照中华人民共和国刑事诉讼法第三十四条第二款第三款的规定犯罪嫌疑人被告人是盲聋哑人或者是?#24418;?#23436;全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人没有委托辩护人的人民法院人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护犯罪嫌疑人被告人可能被判处无期徒刑死刑没有委托辩护人的人民法院人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护

        2男方意外死亡女方耍孩子抚养权可以申请法律援助吗
        答由另一方抚养小孩的继承份额由监护人保管?#25913;?#20570;为监护人是法定监护人是权利亦是义务无法律规定不得放弃转让建议去法律援助处咨询具体联系电话可以打114咨询

        3?#38750;?#19981;还可以申请法律援助吗
        答要保留好相关证据如对方的身份证?#20174;?#20214;或身份证号合同邮件手机短信录音汇款纪录等及时起诉要他还钱
        要看欠条上面有没有还钱时间若有应在还钱时间到后2年内起诉若没有起诉则2年的诉讼时效期间已过同时要看你有无证据证明有时效中止或中断的情况利息不能超过银行同期同类贷款利息的四倍高于四倍的部分利息无效若起诉前发现对方有财产可以申请保全

        黑龙江法律援助条例常见问题

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